L’obbligo di riqualificazione di un terreno, conseguente alla decadenza del vincolo espropriativo, deve essere assolto dal Comune esclusivamente mediante l’adozione di una variante (specifica o generale), che costituisce l’unico strumento in grado di verificare la persistente compatibilità delle destinazioni già impresse alle aree situate nelle zone del territorio comunale rispetto ai principi informatori della vigente disciplina di piano regolatore ed alle eventuali nuove esigenze di pubblico interesse.
Pertanto l’atto con cui il Comune – riscontrando un’istanza di riqualificazione avanzata dal proprietario – dichiari la propria volontà di confermare la precedente destinazione urbanistica, non costituisce adempimento al suddetto obbligo, non attribuendo una specifica disciplina al terreno a seguito di decadenza del vincolo di destinazione.